10 Vedlegg: Utviklingen i folketrygdens utgifter deflatert med konsumprisindeksen (KPI)
I rapporten for øvrig er det ved beregning av folketrygdens utgifter i 2024-kroner brukt ulike deflatorer for ulike stønadsområder. Det gjør sammenlikning av utviklingen på tvers av områdene vanskelig. Vi viser her derfor en alternativ framstilling der konsumprisindeksen (KPI) er brukt gjennomgående som deflator (Figur 10.1). Tabell 1 viser en sammenlikning av årlig realvekst (beregnet som i rapporten for øvrig) med vekst i faste priser.
Tolkningen av tallene i Figur 10.1 kan være at de viser folketrygdens utgifter målt ved den kjøpekraften utgiftene kunne gitt ved en alternativ anvendelse. Denne regnemåten gir en sterkere økning i utgiftene. Folketrygdens utgifter i 2024-kroner har her økt fra 511 milliarder kroner i 2012 til 619 milliarder kroner i 2022. Fram mot 2032 ventes utgiftene å øke til 787 milliarder kroner. Det tilsvarer en gjennomsnittlig årlig økning deflatert med konsumprisindeksen på 1,9 prosent i perioden 2012–2022 og 2,4 prosent i perioden 2022–2032. Med definisjonen av realvekst brukt ellers i rapporten, er gjennomsnittlig årlig vekst i 2012–2022 og 2022–2032 på henholdsvis 1,6 og 1,4 prosent.
Over 90 prosent av folketrygdens utgifter gjelder ytelser der realveksten ellers i rapporten er beregnet ut fra deflatering med grunnbeløpet eller lønnsvekst. Dette gjelder alderspensjon, uføretrygd, sykepenger, arbeidsavklaringspenger, foreldrepenger, dagpenger og etterlattepensjoner. Veksten i grunnbeløpet og lønnsveksten har i gjennomsnitt har vært høyere enn prisvekst, noe som også forventes framover. Det er forklaringen på at utgiftsveksten deflatert med konsumprisindeksen blir klart høyere enn realveksten slik den er beregnet ellers i rapporten.
Tabell 1: Gjennomsnittlig årlig realvekst og vekst deflatert med konsumprisindeksen
| 2012–2022 | 2022–2032 | |||
|---|---|---|---|---|
| Stønadstype | Realvekst | KPI—deflatert vekst | Realvekst | KPI-deflatert vekst |
| Alderspensjon | 3,0 | 3,3 | 1,8 | 2,9 |
| Uføretrygd | 1,5 | 1,9 | 0,6 | 1,7 |
| Sykepenger | 1,2 | 1,6 | 0,4 | 1,5 |
| Arbeidsavklaringspenger | -2,9 | -2,6 | 1,0 | 2,2 |
| Foreldrepenger | 0,8 | 1,1 | 0,4 | 1,9 |
| Andre helseformål | 1,8 | 2,0 | 2,9 | 2,5 |
| Legemidler mv. | 3,7 | 3,7 | 3,9 | 3,9 |
| Dagpenger | -0,6 | -0,2 | -0,6 | 1,1 |
| Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. | -0,3 | -0,3 | 2,6 | 2,6 |
| Enslige forsørgere | -7,9 | -7,6 | -1,3 | -0,2 |
| Etterlatte og stønad ved gravferd | -3,9 | -3,5 | -1,2 | -0,1 |
| Folketrygden i alt | 1,6 | 1,9 | 1,4 | 2,4 |